- Финансы

Финансы. Экономическое развитие, рост и структурные изменения. Структурные изменения в экономическом развитии

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы и структурные изменения происходят в национальной экономике , зависит многое в жизни страны и ее перспективах.

Экономическое развитие и его уровень

Сущность экономического развития

В реальной экономической жизни общества это равновесие нарушается. Однако моделирование равновесия позволяет найти отклонение реальных процессов от идеала. Наиболее.известны факторная модель Кобба-Дугласа и простая односекторная модель экономической динамики Р. Солоу.

Факторная модель Кобба-Дугласа (см. 2.2) показывает взаимодействие и взаимозаменяемость труда и капитала , насколько продукт обязан своим созданием тому или иному фактору, при какой их комбинации может быть достигнут максимум продукции при наименьших затратах.

Один и тот же объем прироста национального продукта может быть получен в результате либо увеличения капиталовложений, либо расширения использования труда. Поэтому на основе производственных функций осуществляется выбор требуемой в данных конкретных условиях технологической комбинации данных факторов производства.

В последующих многочисленных исследованиях экономистов (Э. Денисона, Р. Солоу) модель Кобба-Дугласа была модифицирована и развита путем ввода других факторов роста: возраста основного капитала, масштаба производства, квалификации работников, продолжительности рабочей недели и т.д.

Неоклассические модели Солоу

Значительный вклад в развитие теории экономического роста внес Р. Солоу. Им были разработаны две модели: модель факторного анализа источников экономического роста и модель, раскрывающая взаимосвязь сбережений, накопления капитала и экономического роста. Основой первой модели явилась производственная функция Кобба-Дугласа. Она была модифицирована путем ввода еще одного фактора — уровня развития технологий: .

Q =F (K, L, T) (21.2)

где Q — выпуск продукции; К- основной капитал; L — вложенный труд (в виде заработной платы); Т- уровень развития технологий.

Солоу предположил, что изменение технологий приводит к одинаковому увеличению предельного продукта К и L, т.е.

Q = TF (K ,L), (21.3)

где F (K, L) — обычная неоклассическая производственная функция Кобба-Дугласа.

Прирост выпуска продукции может быть представлен следующим образом:

s Q= sTF (K, L) + s К TF K + s L TF L (21.4)

Это означает, что прирост выпуска продукции пропорционально зависит от прироста технологий (sT), прироста основного капитала (sK) и прироста вложенного труда (sL). Доля изменения капитала в выпуске равна s К, умноженному на предельный продукт капитала (TF K), а доля применения труда в выпуске равна s L, умноженному на предельный продукт труда (TF L)

Если доли труда и капитала в выпуске продукции измеряются на основе производительности труда, капиталовооруженности на одного работающего и фондоотдачи, то вклад технического прогресса представляется как остаток после вычета из прироста выпуска продукции доли, полученной за счет прироста труда и капитала — это так называемый остаток Солоу, который выражает долю экономического роста за счет технического прогресса, или «прогресса в знаниях».

Другая модель Солоу показывает взаимосвязь между сбережениями, накоплением капитала и экономическим ростом.

Если обозначить производство продукции на одного занятого q, количество капитала на одного работающего — k (капитало- или фондовооруженность), то производственная функция примет вид:

Рис. 21.1. Производственная функция в расчете на душу населения

Как видно из рис. 21.1, по мере роста фондовооруженности происходит рост q, но оно возрастает в меньшей степени, так как падает предельная производительность капитала (фондоотдача).

В модели Солоу объем производства (Q) определяется инвестициями (I) и потреблением (С). Предполагается, что экономика носит закрытый от мирового рынка характер и отечественные инвестиции (I) равны национальным сбережениям, или объему валового накопления (S), т.е. I= S.

Как уже было показано, динамика объема выпуска в данном случае зависит от фондовооруженности, изменяющейся под воздействием выбытия основного капитала или инвестиций. В свою очередь инвестиции зависят от нормы валового накопления, которая является относительной величиной и исчисляется как отношение валового накопления к созданному продукту, она определяет деление продукта на инвестиции, сбережения и потребление.

Норма накопления непосредственно влияет на уровень фондовооруженности. С ростом нормы накопления (сбережения) инвестиции увеличиваются, превышая выбытие. При этом производственные фонды возрастают. Таким образом, в краткосрочном периоде ускорение экономического роста зависит от нормы накопления. В дальнейшем, развивая свою модель, Солоу вводит новые факторы, влияющие наряду с инвестициями и выбытием на фондовооруженность: рост численности населения (рабочей силы) и технический прогресс.

Предполагается, что технологические изменения являются трудосберегающими, т.е. способствуют повышению квалификации, развитию профессиональных навыков, образовательного уровня работающих.

Кейнсианство

Центральная проблема макроэкономики для кейнсианской теории — факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода , его распределение. Эти факторы рассматриваются с позиции реализации в условиях формирования эффективного спроса. Кейнс сосредоточил усилия на изучении составных частей спроса, т.е. потребления и накопления, а также факторов, от которых зависит движение этих составных частей и спроса в целом.

Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода.

» См.: Классики кейнсианства. В 2 т. М., 1997. Т. 1.

Обозначения Харрода специфичны. При устойчивом темпе роста производства GH потребности в капиталовложениях будут выражены величиной GniGr, где Gr — «требуемый коэффициент капитала», который представляет собой прирост основного и оборотного капитала, необходимый для обеспечения единицы прироста продукции; он может колебаться в ходе цикла за счет главным образом размеров оборотного капитала. С точки зрения длительной перспективы Gr — величина постоянная при неизменной норме процента, ибо технический прогресс, согласно Харроду, носит в этих условиях нейтральный характер изобретения, экономящие труд, якобы уравновешиваются изобретениями, экономящими капитал. Что касается движения нормы процента и ее влияния на Сr, то ее длительное понижение вызывает возрастание Сг, а повышение влечет сокращение Сr.

Уравнение Харрода, выражающее условия равновесия при естественном темпе роста, имеет вид:

GniCr = или = S

Оно означает, что для обеспечения устойчивого темпа роста производства при полной занятости инвестируемая доля дохода Gni Сr должна быть равна его сберегаемой доле S. По существу, это модификация уравнения Кейнса: I =S, где I- размер инвестиций . Разница в том, что, согласно Кейнсу, размеры инвестиций I определяются предельной эффективностью капитала (нормой прибыли) и нормой процента, а Харрод связывает эти размеры с ростом населения, техническим прогрессом и «требуемым коэффициентом капитала». Размеры сбережения S и в том и в другом случае определяются психологическим фактором — склонностью людей к сбережению, Харрод подчеркивает.различие между фактическим темпом роста, который он обозначает G, и «естественным темпом» Gn , т.е. таким, который имел бы место, если бы не было хронической безработицы , недозагрузки мощностей и экономических кризисов.

Доказывая возможность ликвидации разрыва между фактическим темпом роста G и естественным темпом роста Gn, Харрод вводит новую категорию — «гарантированный» темп роста Gw. Гарантированным является, по мнению Харрода, темп, удовлетворяющий предпринимателей , которые готовы его поддерживать и в дальнейшем. Согласно уравнению Харрода

GiCr =S = GwiCr (21.8)

т.е. для устойчивого роста фактическая потребность в капитале должна быть равна его потребности при гарантированном темпе роста. Харрод признает неспособность рыночной экономики к саморегулированию и обосновывает необходимость государственного регулирования экономики.

Модель роста, разработанная Харродом, должна была обеспечить динамическое равновесие основных народнохозяйственных величин. Темп экономического роста в этой модели в конечном итоге зависит от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции. Следует отметить абстрактный характер модели, так как в ней отражены лишь самые общие зависимости процесса общественного производства: между накоплением, потреблением и темпами роста национального дохода при данных и неизменных технико-экономических условиях. По сути, рассматривается экстенсивный тип роста.

Вопросы циклического развития рыночной экономики от подъемов к спадам разрабатывались в динамической теории цикла, наиболее видным представителем которой является американский экономист Э. Хансен. Основная рекомендация Хансена — расширение спроса за счет государственного бюджета , что неизбежно развязывает инфляцию и сводит в конечном счете на нет попытки преодолеть противоречие между производством и потреблением, так как финансирование осуществлялось бы за счет государственного долга.

Экономический кризис 1973-1975 гг. способствовал формированию нового течения — посткейнсианства, признанным лидером которого является представительница английской кембриджской школы Дж. Робинсон. Оригинальность посткейнсианства как самостоятельного течения наиболее отчетливо проявилась в разработке теории экономического роста и распределения продукта, в основу которой положена идея, что темпы роста общественного продукта зависят от распределения национального дохода, которое, в свою очередь, является функцией накопления капитала. Именно скорость накопления капитала определяет норму прибыли, а следовательно, и долю прибыли в национальном доходе. Доля же заработной платы определяется как остаточная величина. Реальное значение посткейнсианской теории состоит в том, что в ней предпринята попытка увязать пропорции распределения с пропорциями воспроизводства.

Структурный кризис и сопровождавшая его длительная депрессия, охватившие мировую экономику с середины 70-х гг., вызвали активизацию исследований макроэкономической динамики. В центре внимания оказалась забытая идея Й. Шумпетера о неравномерном характере экономического роста и нововведениях как факторе этой неравномерности. Согласно этой теории нововведение нарушает экономическое равновесие, которое затем восстанавливается под воздействием процессов экономической конкуренции . Неоклассическая теория не могла объяснить периодических колебаний экономической активности. Разрабатывается теория долгосрочного технико-экономического развития. В России она нашла отражение в работах С.Ю. Глазьева, который концентрирует свое внимание на макротехнологической динамике, содержании, механизме и географии смены технологических укладов.

В настоящее время в западных странах получила распространение концепция «экономическое развитие без роста». Это связано, с одной стороны, с тем, что на основе НТР уже достигнут высокий уровень подушевого производства, а с другой — значительно уменьшились темпы роста населения. Кроме того, сторонники этой концепции считают, что экономический рост приводит к нарушению биосферы жизни человека и ограничен в силу недостаточности сырьевых и топливных ресурсов планеты.

Государственное регулирование экономического роста

Государственная стратегия стимулирования экономического роста в развитых странах на разных этапах имела свою специфику и брала на вооружение различные концепции, умело сочетая рецепты неоклассического, кейнсианского и неокейнсианского направлений.

В 90-е гг. наблюдается значительное увеличение государственных расходов на социальное обеспечение , здравоохранение, образование, что в немалой степени связано с возрастающей ролью «человеческого капитала », творческой, новаторской деятельностью человека как важнейшего фактора экономического роста и накопления национального богатства. Это характерно не только для развитых, но и для развивающихся стран.

Другое направление государственной политики, стимулирующее экономический рост, — поддержание конкурентоспособности и оптимальной структуры производства путем законодательного регулирования налоговых и иных преференций, прямого или косвенного субсидирования отдельных отраслей и регионов из государственного бюджета . Особенно это касается транспортной и коммуникационной инфраструктуры. Большое значение по-прежнему придается государственной поддержке фундаментальных и прикладных исследований, конструкторских разработок.

Циклические колебания экономического роста. Теории экономических циклов

Условием устойчивости и стабильного экономического развития является равновесие, сбалансированность между общественным производством и потреблением, совокупным спросом и совокупным предложением. Однако в рыночной экономике состояние равновесности периодически нарушается. Наблюдается определенная цикличность,
повторяемость в функционировании национального хозяйства, когда периоды подъема экономики сменяются периодами спада и застоя. Цикличность можно определить как движение национальной экономики от одного макроэкономического равновесия к другому.

Экономический цикл включает ряд последовательно сменяющих друг друга фаз экономической активности, выражающих неравномерность развития национальных хозяйств и экономического процесса в целом. В конечном итоге через цикличность проявляется экономический рост, ибо движение происходит не по кругу, а по спирали, отражая как долговременные, так и среднесрочные колебания конъюнктуры.

Экономическая теория выделяет ряд циклов экономического развития (роста): длинноволновые циклы, выражающие долговременные колебания экономической активности с периодом около 50 лет и получившие название «циклы Кондратьева» (по имени русского экономиста); нормальные, или так называемые большие, промышленные циклы с периодом от 8 до 12 лет и малые циклы, или «циклы Китчина» (по имени открывшего их американского экономиста), продолжительностью 3-4 года. Это тот срок, который необходим для массового обновления основных фондов.

Промышленный экономический цикл

В классическом варианте промышленный экономический цикл складывается из четырех фаз: кризис перепроизводства, депрессия, оживление и подъем. Конечной и исходной фазой при развитии цикла выступает перепроизводство, выражающее сильное нарушение сбалансированности воспроизводственного процесса, перенакопление капитала во всех его формах (денежной, производительной, товарной) по сравнению с емкостью рынка .

Это перенакопление капитала проявляется, прежде всего, в сфере обращения, о чем свидетельствует накопление товарных запасов, замедление оборота капитала, разрыв актов купли-продажи. Как следствие — падение темпов роста, сокращение выпуска продукции, снижение заработной платы , снижение цен.

Во время экономического кризиса, как правило, нарушаются кредитные отношения и кризис охватывает финансовый рынок.

В фазе депрессии спад производства прекращается, приостанавливается падение цен. Уровень безработицы остается еще высоким. Снижение нормы ссудного процента стимулирует спрос на ссудный капитал. Это создает предпосылки для определенного накопления капитала и способствует оживлению производства. Тогда наступает новая фаза в движении цикла — оживление. Безработица сокращается, растет покупательский спрос, наблюдается повышение цен, нормы прибыли , возрастает спрос на капитал, а следовательно, и увеличивается ставка ссудного процента. Оживление постепенно охватывает по спирали новые производства. Начинается фаза подъема.

Современные западные экономисты в противовес традиционному подходу рассматривают структуру экономического цикла несколько иначе, выделяя следующие фазы: подъем и бум (пик), сокращение и спад, где бум — вершина подъема производства, а спад- низшая точка его падениям (рис. 21.2).

Рис. 21.2. Модель экономического цикла

Фаза экономического спада, находящаяся между самой высокой и самой низкой точками цикла, называется рецессией. Если спад чрезвычайно глубок, как в период с 1929 по 1933 г., эта фаза называется депрессией».

» См.: СаксДж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход / Пер. с англ. М., 1996.

Эволюция экономических циклов

Промышленные циклы четко проявились уже в начале XIX в. В 1825 г. в Англии, которая в то время являлась экономическим лидером, разразился первый экономический кризис. В дальнейшем экономические кризисы повторялись периодически через 8-12 лет, постепенно принимая мировой характер.

Экономические циклы эпохи свободной конкуренции и современной регулируемой рыночной экономики существенно различаются между собой как по продолжительности в целом, так и по проявлениям нарушения сбалансированности, глубине и масштабам падения производства и жизненного уровня населения.

Кризисы XIX в. характеризовались значительной синхронностью, почти одновременно охватывая все промышленно развитые страны. Их продолжительность составляла по большей части от одного до двух лет, глубина падения производства -от 5 до 10%.

В первой половине XX в. наиболее продолжительным и глубоким был мировой кризис 1929-1933 гг. Падение производства достигало в некоторых странах более 40%. С этого времени возник xронический избыток основного капитала , постоянная недозагрузка производственных мощностей и хроническая безработица .

В результате исследований Н.Д. Кондратьев выделил следующие большие циклы конъюнктуры:

Большие циклы Кондратьев рассматривал как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода и считал, что «основная причина лежит в механизме накопления, аккумуляции и рассеяния капитала, достаточного для создания новых основных производительных сил»».

» Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989. С. 226.

Им был выявлен ряд закономерностей в развитии больших циклов:

  • перед началом и в начале повышательной волны каждого большого цикла наблюдаются глубокие изменения в технике (чему предшествуют, в свою очередь, значительные технические открытия и изобретения), в вовлечении в мировые экономические связи новых стран, в изменение добычи золота и денежного обращения;
  • на периоды повышательной волны каждого большого цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений (войн и революций);
  • периоды повышательной волны каждого большого цикла сопровождаются длительной и особенно резко выявленной депрессией сельского хозяйства;
  • в период повышательной волны больших циклов средние капиталистические циклы характеризуются краткостью депрессий и интенсивностью подъемов;
  • в период понижательной волны больших циклов наблюдается обратная картина. 2

» Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989. С. 225.

2 Там же. С. 225

Выводы Кондратьева нашли подтверждение и в дальнейшем развитии экономической конъюнктуры. Продолжительный и глубокий кризис 1929-1933 гг. развернулся в период понижательной волны большого цикла, начавшегося в конце XIX в. Примерно через пятьдесят лет, в 1973-1975 гг. вновь на фоне понижательной волны произошел самый глубокий и разрушительный за последние десятилетия спад производства.

Экономический рост в 80-90-х гг. в развитых странах происходил в условиях развернувшегося пятого технологического уклада (современного этапа НТР), определившего начало новой повышательной волны большого цикла.

После Н.Д. Кондратьева изучением длинноволнового цикла занимались такие известные ученые, как Й. Шумпетер, С. Кузнец, К. Кларк, У. Митчел и др. Среди современных российских экономистов следует отметить Ю. Яковца, Л. Клименко, С. Меньшикова, С. Глазьева. Было подтверждено, что переходы от одной фазы большого цикла к другой связаны с технологическими переворотами и структурными преобразованиями в экономике. Однако теория длинных волн не является универсальной. Она неоднократно подвергалась критическому анализу. Как известно, жизнь вносит многочисленные поправки в различные концепции общественного развития. Вместе с тем теория длинноволновых циклов помогает изучать и прогнозировать общие закономерности социально-экономического развития.

Структурные изменения в экономическом развитии

Сущность экономической структуры

Народное хозяйство представляет собой сложную систему, состоящую из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и есть экономическая структура.

Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Так, успех в экономическом росте большинства стран Запада в немалой степени объясняется глубокими структурными изменениями, обеспечившими общий динамизм производства и другие положительные качественные изменения. Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошел прежде всего за счет форсирования развития нетрадиционных для этих стран отраслей, т.е. в результате резкого изменения структуры хозяйства.

Теория структуры занимает достаточно почетное место в экономике . Большое внимание этим проблемам уделили, в частности, лауреаты Нобелевской премии Л. Канторович, С. Кузнец, В. Леонтьев и др.

Структура экономики — многоплановое понятие; ее можно рассматривать с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры.

Отраслевая структура

Отраслевая структура
представляет собой соотношение различных отраслей и подотраслей в системе национального хозяйства. Она сложна, динамична и подвергнута количественным и качественным изменениям под воздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов. формируется отраслевая структура на основе общественного разделения труда.

Деление национального хозяйства на основные сферы экономики (сельское и лесное хозяйство, промышленность и строительство, транспорт, торговля и другие отрасли сферы услуг) выражает общее разделение труда. В свою очередь, частное разделение труда предполагает наличие в каждой из этих сфер целого ряда отраслей. Так, в промышленности существуют добывающие и обрабатывающие отрасли, в обрабатывающих отраслях — легкая и пищевая промышленность, машиностроение. В машиностроении выделяются станкостроение, приборостроение и т.д. Наконец, во многих отраслях существуют подотрасли, отражающие внутриотраслевое разделение труда.

В процессе общественного воспроизводства между отраслями формируются тесные взаимосвязи, изучение которых необходимо для прогнозирования развития экономики. Анализ этих взаимосвязей был осуществлен в модели межотраслевого баланса, разработанной в 30-х гг. американским ученым русского происхождения Василием Леонтьевым (1906-1999), получившим за это звание лауреата Нобелевской премии по экономике. Данная модель называется «затраты — выпуск», так как в ней рассматриваются количественные соотношения между затратами ресурсов и выпуском продукции каждой отрасли и показано движение товаров и услуг из одной отрасли национального хозяйства во все другие.

На протяжении ХХ в. отраслевая структура экономики неоднократно изменялась. В начале века в создании общественного продукта стран Запада преобладали природоэксплуатирующие отрасли (первичной переработки природного сырья), сельское хозяйство; начало развиваться машиностроение. К середине века происходит стремительное сокращение в производстве ВВП доли сырьевых отраслей и сельского хозяйства и резко возрастает доля сферы услуг.

Переход к постиндустриальному обществу в конце ХХ в. сопровождается кардинальными изменениями в отраслевой структуре развитых стран, что выражается в следующем:

  • в создании ВВП продолжается неуклонное снижение доли сельского и лесного хозяйства, добывающих отраслей, тяжелой промышленности;
  • одновременно наблюдается опережающий рост наукоемких отраслей материального производства, таких как электронное машиностроение, ракетно-космическая техника, контрольно-измерительные и аналитические приборы и т.д.;
  • растет доля сферы услуг, прежде всего таких ее отраслей, как здравоохранение, наука, образование, социальное обеспечение и т.д. Структурные изменения в экономике вызвали аналогичные тенденции в структуре занятости.

    Воспроизводственная структура

    Это срез хозяйственной системы, который отражает возможности роста экономики и ее эффективности . Наиболее важно соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является основным, определяющим условием расширенного воспроизводства. В принципе чем выше доля валового накопления, тем выше темпы роста экономики. Для бывшего Советского Союза была характерна норма валового накопления, составлявшая примерно 30-40% ВВП. В дальнейшем эта норма снизилась и в 1990 г. в России была на уровне 20,7%. Структурная перестройка экономики осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

    Методы воздействия на экономическую структуру

    Экономическая структура не остается раз и навсегда данной. Она подвержена изменениям, причем чем быстрее происходят эти изменения, чем эластичнее подгоняется структура к требованиям времени, тем успешнее развивается экономика . Структурные изменения после Второй мировой войны охватили практически все страны, и хотя пути их не были одинаковыми, можно выделить из них два основных.

    В одном превалируют стихийные силы, порождаемые чисто рыночными отношениями. Структура изменяется в результате изменений в норме прибыли . Разоряются или удовлетворяются меньшей доходностью хозяева предприятий , переставших быть перспективными. Капитал , рабочая сила, предпринимательская энергия устремляются туда, где сегодня стало выгоднее.

    Другой путь — широкое использование государственных рычагов для ускорения прогрессивных структурных изменений. Здесь обычно применяют необходимые прогнозные оценки, которые помогают заранее определить, какие элементы структуры должны подвергнуться сокращению, а каким целесообразно оказать содействие.

    Первый путь с известной степенью условности можно назвать американским. По нему в 80-х гг. шла и Великобритания. Здесь опорой служила преимущественно стихия рынка при пассивном государственном вмешательстве. Этот путь оказался долгим, со значительными социальными издержками, сопровождался замедленным темпом роста эффективности производства.

    Второй путь — японский (по которому за Японией вот уже более 40 лет идет Южная Корея), с опорой на централизованные рычаги регулирования, государственное планирование и ускоренный межотраслевой перелив ресурсов. Этот путь более быстрый, с меньшими социальными издержками и значительными темпами роста производительности.

    Выводы

    1. Экономическое развитие общества — многоплановый процесс, охватывающий все сферы экономической деятельности. Показатели динамики экономического развития многочисленны, основным из них является ВВП на душу населения.

    2. В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, т.е. изменение объема производимых в стране товаров и услуг, хотя это лишь один из критериев экономического развития. Экономический рост может измеряться в физическом и стоимостном выражении.

    3. Ведущим фактором экономического роста в настоящее время является научно-технический прогресс. С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы становятся преобладающими.

    4. Современные теории экономического роста развиваются в рамках неоклассического, кейнсианского, неокейнсианского и посткейнсианского направлений, что находит отражение в государственной стратегии экономического развития общества, методах и формах государственного регулирования экономического роста.

    5. Экономическое развитие общества происходит неравномерно, включает периоды роста и спада, отражает положительные и отрицательные тенденции.

    6. Экономическая теория выделяет ряд циклов экономического развития, среди которых длинноволновые циклы, охватывающие период от 45 до 60 лет, и промышленные экономические циклы с периодом от 8 до 12 лет. Каждые из них имеют свою специфику.

    7. Народное хозяйство — это сложная система, состоящая из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и представляет собой экономическую структуру. Обычно выделяют социальную, отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры.

    8. Отраслевая структура характеризует соотношения между различными отраслями и внутри отраслей.

    9. Основным параметром воспроизводственной структуры является соотношение между потреблением и накоплением.

    10. Экономическая структура подвержена изменениям. Можно выделить два основных пути ее изменения: стихийный и государственно-регулируемый.

    Термины и понятия

    Экономическое развитие

    Экономический рост

    Экономический цикл

    Экономическая структура

    Структурные кризисы

    Отраслевая структура

    Воспроизводственная структура

    Вопросы для самопроверки

    1. Что общего и каковы различия между содержанием понятий «экономическое развитие» и «экономический рост»?

    2. Как определяется уровень экономического развития?

    3. Что характерно для экономического развития России в 90-е гг.: а) рост ВВП;

    б) эволюция форм собственности ; в) падение производства; г) структурные сдвиги в экономике; д) формирование рыночных институтов?

    4. В чем состоят основные различия между неоклассическими и кейнсианскими концепциями экономического роста?

    5. Какую роль отводит Р. Солоу научно-техническому прогрессу в процессе экономического роста? Что выражает так называемый остаток Солоу?

    6, В чем заключается специфика государственного регулирования экономического роста в современных условиях?

    7. Что лежит в основе развития отраслевой структуры экономики?

    8. Почему пропорция между накоплением и потреблением является основной при характеристике воспроизводственной структуры экономики?

    9. Чем объясняется цикличность развития рыночной экономики?

    10.Чем отличаются длинноволновые циклы экономического развития от промышленных экономических циклов?

  • — [ Страница 2 ] —

    Доля сельского хозяйства в ВОП к концу советского периода составляла 12,3%, доля сферы услуг – 10,4%, доля промышленности (с учетом строительства) — 77,3%, что характеризует страну в целом как индустриальную, с неразвитой сферой услуг. При этом распределение занятого населения сложилось следующим образом: в промышленности и строительстве — 39%, в сельском и лесном хозяйстве – 18%, в сфере услуг – 43,3%, из них 19% — в здравоохранении, образовании, науке, культуре и искусстве14.

    Анализ динамики структуры по секторам за последние 20 лет отражает увеличение доли услуг и уменьшение долей первичного и вторичного секторов (см. рис.1).

    В 1990 году доля в ВДС производства товаров составляла 34,9%, услуг – 65,1%. Согласно статистическим данным ситуация коренным образом изменилась в течение двух лет: в 1992 году доля товаров составляла 48,4%, услуг – 51,6%. Казалось бы, сложившаяся в годы плановой экономики, вследствие неразвитости сферы услуг, диспропорция ликвидирована, доля услуг превышает и неуклонно растет. Однако рост доли услуг происходил при снижении производства товаров в абсолютном выражении. Прирост производства товаров в физическом выражении существенно ниже уровня начала реформ.

    Кардинальное изменение соотношений первичного, вторичного секторов и секторов услуг является не следствием внедрения новых технологий и повышения производительности, а следствием сокращения выпуска сельскохозяйственной продукции и товаров обрабатывающей промышленности, увеличения доли импорта. Страна фактически пережила деиндустриализацию. Прогрессивной тенденцией можно было бы считать увеличение производства как товаров, так и услуг в абсолютном выражении при опережающем росте доли услуг.

    В структуре секторов услуг наблюдается следующая динамика: с 1992 по 2009 год (в 2010 года показатели начали снижаться) в 63 раза с 0,2% до 12,6% увеличилась в структуре ВВП доля операций с недвижимостью; почти в семь раз с 0,9% до 6,1% увеличилась доля управления; в два с лишним раза увеличилась, но все же остается достаточно низкой доля здравоохранения – с 1,7% до 3,8%; с 7,6% до 9,5% увеличилась доля транспорта и связи; доли финансов, кредитования и страхования практически не изменились; а вот доля торговли и общественного питания снизилась с 29,9% до 20,8%.

    В структуре занятости по секторам российской экономики также следует отметить снижение доли занятых в сельском хозяйстве и промышленности, и, напротив, увеличение – в сфере услуг и особенно в торговле, общественном питании и снабжении, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в финансово кредитной сфере, операциях с недвижимостью.

      1. Динамика отраслевой структуры

    В результате анализа динамики отраслевой структуры экономики выявлены следующие изменения:

    Увеличение в валовой добавленной стоимости доли финансовых услуг, торговли, управления и уменьшение доли промышленности, сельского хозяйства, науки, научного обслуживания, образования;

    Увеличение (при постоянстве высоких показателей) в структуре промышленности доли топливно-сырьевого комплекса и снижение доли высокотехнологичных отраслей: химической, машиностроения и некоторых других.

    Как регрессивную, не соответствующую вектору развития от индустриального общества к постиндустриальному, особо следует отметить тенденцию сокращения в ВДС доли науки, научного обслуживания, образования. Доля образования и науки снизилась с 4% в 1992 году до 2,7% в 2003 году, в течение периода с 2003 по 2007 годы она составляла 2,7%, в 2010 году — 3,1%.

      1. Превышение прироста импорта над приростом экспорта в физическом объеме и в сопоставимых ценах

    При снижении доли чистого экспорта в структуре ВВП в течение 20 лет происходило снижение физического объема чистого экспорта (за исключением 2009 года). При этом доли экспорта и импорта в структуре ВВП стабильно высоки, а прирост импорта превышает прирост экспорта в физических объемах.

    Доля экспорта растет, в структуре экспорта преобладает продукции добывающих отраслей. Существенное увеличение экспорта приходится на 1999 и 2000 годы. Темпы экономического роста в 1999 (6,4%) и 2000 (10%) годах обусловлены большой долей экспорта: 43,2% в 1999 году в ВВП и 44,1% в 2000 году в ВВП. Чистый экспорт в эти годы составил 17,0% и 20% от ВВП соответственно. Годы существенного снижения доли экспорта — 2001, 2007 и 2009-ый. Экспорт в сопоставимых ценах в 2008 году по сравнению с 2002 годом увеличился в 1,5 раза, в действовавших ценах – более чем в 3,5 раза. Столь высокая доля экспорта в структуре ВВП делает национальную экономику чувствительной как к внешним ценовым факторам на экспортируемые товары, так и к изменениям на внешних валютных рынках.

    Важным аспектом увеличения импорта является то, что данное обстоятельство ограничивает развитие соответствующих национальных производителей. В структуре российского импорта преобладают сельскохозяйственная продукция и товары с высокой долей обработки. В условиях современной глобализации негативное влияние на перспективы агропромышленного комплекса России и других отраслей и их комплексов с высокой долей импортозамещения также оказывает политика укрепления курса рубля, в отличие от политик занижения курса национальных валют, проводимых, например, Китаем и США.

    4.5. Снижение доли накопления и соответствующее увеличение конечного потребления при общем невысоком уровне потребления населения

    Выявленная динамика отражает тенденцию снижения нормы накопления вплоть до 2000 года, в том числе существенное в 1993 и 1998 годах; и дальнейший ее рост по 2008 год включительно до уровня показателя 1995 года; резкое снижение в 2009 году. Годы 1999 и 2009 – точки смены трендов. В целом наблюдается тенденция снижения нормы накопления с начала реформ, незначительный рост в 2006-2008 годы, что может свидетельствовать, прежде всего, о низком уровне инвестиций в основные производственные фонды, общем невысоком уровне национального дохода в пересчете на душу населения.

    Как известно, увеличение капитало-, материалоемкости производства ведет к повышению нормы накопления, и как следствие — к снижению возможностей для потребления. Снижение же материалоемкости позволяет сокращать (без ущерба для темпов экономического роста) норму накопления и увеличивать фонд потребления.

    Анализ статистических данных с 1995 по 2010 гг. позволил выявить общую тенденцию к снижению материалоемкости, при этом данное изменение не является существенным. С 1995 по 1999 год промежуточное потребление снизилось с 44,6% до 39,5%. На эти показатели кроме изменения физического объема затрат также существенное влияние оказали ценовые факторы, высокие показатели инфляции в 90-е годы. В 2001 году промежуточное потребление снова увеличилось до 42,1% и далее до 2009 года его показатель колеблется в пределах от 40,2% и 42,7%. Таким образом, промежуточное потребление стабильно высоко, что обусловлено, к сожалению, не высокой долей инвестиций, а низкой производительностью труда, высокой материало- и энергоемкостью.

    5. Объективная необходимость и ограничения

    структурных изменений в экономике современной России

    Необходимость структурных изменений в современной российской экономике ограничена влиянием определенных факторов. К числу внешних, действующих на уровне мировой глобализирующейся экономики, следует отнести: 1) демографический, 2) природно-экологический, 3) энергетический факторы, а также 4) вероятность реализации того или иного сценария развития мировой экономики. Кризис мировых финансовых рынков, тот или иной перевес сил в цивилизационном противостоянии, сценарий развития мировой экономики, изменение мировой ценовой политики на энергоресурсы или переход человечества на другие источники энергии – все это способно оказать существенное влияние на перспективы развития современной российской экономики. При этом роль и значение внешних факторов в силу усиления интеграционных процессов глобализации все возрастает.

    Среди важнейших внутренних ограничений дальнейшей трансформации российской экономики в работе выделены: 1) высокий уровень износа основных производственных фондов; 2) высокий уровень коррупции; 3) низкие качество и объем производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания; 4) демографическая ситуация, обуславливающая наличие и качество трудовых ресурсов; 5) низкий уровень производительности труда и слабая мотивация к труду; 6) высокий уровень тарифов на товары, работы и услуги тарифно-регулируемых компаний ЖКХ, электроэнергетики, нефти и газа, железных дорог; 7) низкая плотность населения, многонациональность, отсутствие эффективной региональной политики.

    Прогнозирование структурных изменений в экономике нуждается в дальнейшем теоретико-методологическом осмыслении. Вместе с тем попытки моделирования структурных изменений в российской экономике предпринимаются как в экономической литературе, так и в законодательстве. Утвержденная Председателем Правительства РФ в ноябре 2008 года «Стратегия-2020», например, содержит прогноз социально-экономического развития России на период до 2020 года, в том числе прогноз изменения структуры экономики России по секторам и отраслям. Данная стратегия в связи с изменением текущей ситуации в мировой экономике и экономике России нуждается в существенном пересмотре.

    В экономических исследованиях прогнозирование структурных изменений в экономике России часто осуществляется в двух вариантах: инерционном, в основе которого предположение о дальнейшей деформации структуры экономики, и нновационно-прорывном, предполагающем радикальные структурные преобразования в экономике России. В основу формирования вариантов социально-экономического развития, разрабатываемых Минэкономразвития России, положено предположение о различной динамике на мировых рынках цен на нефть.

    Возможности прогнозирования и моделирования дальнейшей трансформации структуры экономики России ограничиваются также нестабильностью ее макроэкономических показателей. В этой связи следует также отметить следующее: по индексу качества роста экономики, который рассчитывается как отношение разницы индекса роста ВВП и индекса-дефлятора ВВП к темпам роста ВВП по модулю, современная экономика России не перешла к положительным значениям (см. рис.2).

    На основе15 выявленных в диссертационном исследовании тенденций структурной трансформации современной российской экономики, а также с учетом инертности структурных изменений, влияния на экономику вышеуказанных внешних и внутренних факторов в работе:

    Дан прогноз дальнейшей структурной трансформации российской экономики на ближайшие 10-15 лет; а также

    Сформулированы основные подходы для перехода к интенсивному экономическому росту, основанному не на энерго-сырьевом, а на инновационном характере экономики. В этой связи определены стратегические цели развития экономики, а также задачи для достижения данных целей и тактические меры для выполнения задач.

    Основополагающими выводами, к которым пришел автор в результате проведенного исследования, являются следующие:

    1. В связи с увеличением скорости и изменением характера научно-технического прогресса, циклическими процессами в экономике, процессами глобализации, изменениями в структурах общественных потребностей, собственности и разделения труда в современной экономике происходят коренные структурные преобразования.
    2. Основными тенденциями в экономиках современных развитых стран являются: переход от индустриальной стадии развития к постиндустриальной, базирующейся на наукоемких отраслях, информационных технологиях; выдвижение человека с его творческими способностями в центр общественного воспроизводства; преобладание в структуре общественного производства сферы услуг.
    3. На основе анализа динамики статистических показателей выявлены регрессивные структурные изменения в экономике современной России, обусловленные несоответствием вектора социально-экономического развития России характеру происходящих в мире перемен.
    4. Для преодоления инерции регрессивного экономического развития России необходимы мобилизационные меры, направленные на модернизацию, индустриализацию и диверсификацию экономики, повышение благосостояния нации, улучшение качества человеческого капитала. Модернизация, индустриализация и диверсификация экономики современной России предполагают необходимость увеличения инвестиций в инновационные отрасли, а также в механизмы внедрения инноваций, что позволит создать соответствующие предпосылки для формирования прогрессивных структурных изменений в экономике.
    5. К прогрессивным и необходимым структурным изменениям в экономике современной России следует отнести: увеличение в структуре ВВП доли услуг при условии увеличения производства товаров в абсолютном выражении; увеличение в структуре валовой добавленной стоимости, структуре занятости населения доли науки; увеличение в валовом выпуске доли инновационных, высокотехнологичных отраслей и уменьшение доли отраслей топливно-энергетического комплекса; снижение в валовом выпуске доли промежуточного потребления (снижение материало-, фондо- и энергоемкости); изменение структуры экспорта, а именно: снижение доли продукции добывающих отраслей и увеличение доли перерабатывающих, а также науки и образования; снижение в структуре импорта доли сельскохозяйственной и иной значимой для национальной безопасности продукции, соответствующее увеличение выпуска добывающих отраслей (сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство) на основе внедрения инноваций; увеличение уровня и качества потребления населения, снижение поляризации доходов населения.
    6. Для разработки государственной политики, направленной на стимулирование прогрессивных структурных изменений в российской экономике, необходимо опираться на макропрогнозирование экономического развития, основанное на постоянном выявлении тенденций и оценке динамики пропорций как в мировой экономике, так и в секторальной и отраслевой структурах экономики России.

    ПЕРЕЧЕНЬ ПУЛИКАЦИЙ,

    ОТРАЖАЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

    1. Кочкурова Е.В. О структурных изменениях в экономике и их причинах // TERRA ECONOMICUS. – 2010. – Том 8, № 3(3). – С.55-62, — 0,5 п.л.;
    2. Кочкурова Е.В. О предпосылках коренных преобразований в современной экономике России // TERRA ECONOMICUS. — 2012. — Том 10, №1(2), — С. 15-21, — 0,8 п.л.;
    3. Кочкурова Е.В. К вопросу о структурных изменениях в современной экономике России // TERRA ECONOMICUS. — 2012, Том 10, № 1(3), — 0,6 п.л.;
    1. Кочкурова Е.В. Теоретические подходы к трактовке структуры современной экономики // Актуальные проблемы экономики и менеджмента: Материалы VII научно-практической конференции аспирантов и соискателей МИМ ЛИНК/ Науч. ред. З.В. Рыбина – Жуковский: МИМ ЛИНК, — 2009, — С.17-22, — 0,59 п.л.;
    2. Кочкурова Е.В. Современные типы экономических систем: к постановке вопроса // Актуальные проблемы экономики и менеджмента: Материалы VIII научно-практической конференции аспирантов и соискателей МИМ ЛИНК/ Науч. ред. З.В. Рыбина – Жуковский: МИМ ЛИНК, — 2010, — С.18-23, — 0,47 п.л.;
    3. Кочкурова Е.В. Тенденции структурных изменений в современной экономике России // Актуальные проблемы экономики и менеджмента: Материалы IX научно-практической конференции аспирантов и соискателей МИМ ЛИНК/ Науч. ред. З.В. Рыбина – Жуковский: МИМ ЛИНК, 2011, С. 29-35, — 0,47 п.л.;
    4. Кочкурова Е.В. О понятии структурных изменений в современной экономике, их причинах и противоречиях // Проблемы экономики и менеджмента: Научные труды МИМ ЛИНК / Науч. ред. Н.В. Сычев – Жуковский: МИМ ЛИНК, — 2010, — №26, — С.65-75, — 0,86 п.л.;
    5. Кочкурова Е.В. Структурные изменения в экономике современной России: направления трансформации, экономический рост и развитие // Проблемы экономики и менеджмента: Научные труды МИМ ЛИНК / Науч. ред. Н.В. Сычев – Жуковский: МИМ ЛИНК, — 2010, — №26, — С.76-88, — 0,89 п.л.;
    6. Кочкурова Е.В. Структурные изменения в современных экономиках развитых стран: направления трансформации // Качество дистанционного образования: концепции, проблемы, решения: Межвузовский сборник научных трудов. – М.: МГИУ, — 2010, — С. 104-113, — 0,66 п.л.;
    7. Кочкурова Е.В. К вопросу о прогнозировании направлений трансформации современной экономики России // Качество дистанционного образования: концепции, проблемы, решения: Материалы XII Международной научно-практической конференции 2 декабря 2010г. – М.: МГИУ, — 2010, — С. 163-166, — 0,23 п.л.;
    8. Кочкурова Е.В. Влияние внешних факторов на направления трансформации современной экономики России // Качество дистанционного образования: концепции, проблемы, решения (DEQ-2011): Межвузовский сборник научных трудов. — М.: МГИУ, — 2011, — С. 173-183, — 0,47 п.л.;
    9. Кочкурова Е.В. Показатели измерения структурных изменений в экономике // Качество дистанционного образования: концепции, проблемы, решения (DEQ-2011): Материалы XIII Международной научно-практической конференции 9 декабря 2011 г. – М.: МГИУ, -2011, — С. 134-137, — 0,2 п.л.

    1 Численность населения планеты за 50 лет увеличилась в 2,4 раза (с 2528,0 млн. человек в 1950 г. до 6076,7 млн. в 2000 г. (в 2009г. — 6764,1 млн. чел.). / Maddison A. The World Economy: Historical Statistics, Paris: OECD, 2003, 2010.

    2 В 1951-1973 гг. темпы прироста ВВП составили 2,92% среднегодовых (среднегодовой экономический рост мировой экономики в 1990-2008г. составил 3,5%). / Там же.

    3 Сычев Н.В. Политическая экономия, или Общая теория развития экономики: в 3-х т., Т.1. Общетеоретические проблемы политэкономии, Жуковский: МИМ ЛИНК, 2012, С. 261.

    4 См.: Galbraith James К. Created Unequal. The Crisis in American Pay. N.Y., 1998. P. 90-91.

    5 Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития, М., 1993, С. 55.

    6 Ленин В.И. Полн. собр. соч., Т. 1, С. 100.

    7 См. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития, М., 1993, С. 61.

    8 См., например, Яковец Ю.В. История цивилизаций, М., 1995, С.53-97.

    9 Беркович Л.А. Взаимосвязь процессов интенсификации производства и структурных сдвигов в экономике. Новосибирск, 1989. С. 12 — 13.

    10 В самом общем виде доля – это та или иная часть целого, удельный вес – это доля, выраженная в процентах.

    11 Под индексом структурных изменений понимают отношение объема структурных изменений (массы структурного сдвига) к базовому значению показателя за определенный промежуток времени, выраженное в долях или процентах.

    12 Российская Федерация в цифрах. 1992.: Краткий статистический сборник/ Госкомстат России. — М.: Республиканский информационно-издательский центр, 1992, С. 11.

    13 Увеличение объемов произведенного национального дохода во многом обеспечивалось ростом цен. Сводный индекс цен к 1991 году (индекс-дефлятор) к уровню предыдущего года составил по национальному доходу 204,8%. В сопоставимых ценах объем национального дохода в 1991 году был ниже, чем в предыдущем, на 11%». / См.: Российская Федерация в цифрах. 1992.: Краткий статистический сборник/ Госкомстат России. — М.: Республиканский информационно-издательский центр, 1992, С. 11.

    14 СССР в цифрах в 1990 году. Краткий статистический сборник/Госкомстат. — М.: Финансы и статистика, С.116.

    15 Исходя из концептуального замысла данного исследования в работе не применялись методы экономико-математического моделирования, прогноз сделан на основе системного подхода.

    Структурные изменения в экономике

    Структура тесно связана с изменениями в технике и технологии. При этом структурные изменения способствуют максимальному росту эффективности производства. В отраслях в соответствии с технологией производства неодинаково соотношение ресурсов и объемов конечного продукта. На единицу продукции потребляется разная масса затрат. Соответственно отрасли бывают материалоемкие, энергоемкие, трудоемкие. От набора этих отраслей в структуре народного хозяйства зависят показатели его эффективности. Набор отраслей зависит от общественного разделения труда, от влияния потребностей общества. Между отраслями существуют технологические связи, которые медленно изменяются под влиянием НТП. Например, машиностроение зависит от объема производства черной металлургии, которая связана с рудной базой и коксохимией.

    Структурные изменения
    – это определенные технические и технологические изменения в экономике, это создание новых производств и отраслей.

    Процесс структурных изменений связан с факторами:

    1. НТП, то есть создание новых продуктов, отраслей, технологий

    2. международное разделение труда, то есть интеграция

    3. повышение покупательной способности населения

    4. процесс концентрации и специализации капитала по отраслям и регионам, не равномерным между собой.

    Наиболее ощутимые структурные изменения происходят на микроуровне. Анализ структурных изменений в экономике осуществляется на основе количественных изменений. К числу таких пропорций относят соотношение между занятыми в материальном производстве и непроизводственной сфере; между динамикой роста основных производственных и непроизводственных фондов; между 1 и 2 подразделением. Результаты анализа вводятся в балансовые модели, при этом учитывается:

    1. уровень потребления и непроизводственного накопления

    2. потребности производства при изменении воспроизводственных пропорций.

    До тех пор, пока организация или отдел небольшие, легко координировать усилия с помощью неформального общения. Но с ростом компании возникает множество нестыковок, который Г.Саймон назвал дисфункциями . В отличие от патологии, дисфункция
    является следствием роста и положительных процессов. Избавиться от дисфункций можно только путем уменьшения компании. Но с помощью управления удается снизить уровень дисфункциональности. Чтобы скоординировать усилия сотрудников их работа структурируется.

    С помощью структурирования «процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач» (Г.Минцберг). «Структура подобна изгибу русла, по которому течет вода. Она постоянна, неизменна и воспроизводима, а следовательно, предсказуема.» (И.Адезис)

    Создание оргструктуры

    При проектировании организационной структуры происходит управление такими рычагами, как централизация
    , должности
    , группирование
    , связи
    . Задача руководителей — подобрать элементы структуры
    «таким образом, чтобы достигались внутренняя слаженность, или гармония, и фундаментальное соответствие организационной ситуации» (Г.Минбцерг).

    На одном из этапов становления себя, как руководителя, я возлагал бооольшие надежды на управление с помощью оргструктур. Поэтому, опираясь на фундамент практических изысканий, перелопатил более сотни книг в той или иной мере посвященных этому инструменту. Для себя такой элемент организации, как организационная структура, разделил на две части: сверхструктура
    (укрупненно показывает, как происходит распределение ответственности между группами); структурные элементы
    (наполняет спроектированную схему жизнью). В будущем это стало основой для создания теста
    по определению типа сверхструктуры (функциональная, продуктовая, матричная и пр.) для конкретной организации . С момента создания теста уже тысячи людей воспользовались им. Надо будет собраться и проанализировать массив данных.

    Тест состоит из трех десятков, коррелирующих между собой вопросов. Ответив на них, получаете рекомендуемый тип структуры. Предоставленный по результатам теста отчет и прилагаемая к тесту справка имеют обучающий характер.

    О том, как наполнить сверхструктуру жизнью увлекательно написано в работе М.Розина . На мой взгляд ее название не совсем отражает содержание. В книге найдете основные классические подходы к проектированию структуры с примерами из постсоветской практики. Особенно интересно то, что при проектировании
    автор учитывает не только ситуацию
    в которой находится организация, но и тип руководителей
    . В какой-то мере это дает ответ на вопрос нужно подбирать сотрудников под функции
    или функции под имеющиеся кадры
    .

    Особенности изменения структуры

    Можно выделить два крайних подхода к управлению изменениями . Один — основан на отношениях
    между людьми, опирается на эмоции. Он очень ситуативен, зависит от личностей, их настроения и пр. Другой — зиждется на закономерностях
    устройства организации и позволяет принимать устойчивые решения. Именно к такому относится оргпроектирование. Как любая закономерность — оно обуславливает организационные явления. Например, сделав сотрудника руководителем отдела -получаем более ответственного работника. А работники, сгруппированные в подразделение, оценивают ситуацию сквозь призму интересов своей группы.

    В общем, если мы хотим, изменить организацию, не тратя много времени на личностные разборки, то трансформация организационной структуры в этом поможет. Впервые эту мысль я услышал в беседе с В.В.Щербиной, а потом нашел подтверждение у Л.Болмена — структурная модель «отражает рациональный взгляд на организацию и обращает внимание на ее архитектуру. Метафорой организации будет фабрика или машина» . А в машине эмоции не предусмотрены. Результативность же работы машины зависит от того, насколько правильно она спроектирована.

    Количественные и качественные изменения оргструктуры

    Изменения организационной структуры могут быть небольшими и их называют оптимизация
    — улучшение текущей сверхструктуры. Качественные изменения называют реструктуризацией
    . Для последних характерны большое напряжение, длительное время становления структуры, и изменения других элементов компании (бизнес-процессы, культура, мотивация и пр.).

    Перед руководителями встает вопрос реструктурировать или оптимизировать. По мнению С.Гирод и С.Карим ответом является конкретная ситуация, в которой находится компания — когда изменения рынка становятся радикальными, оптимизации бывает недостаточно и возникает необходимость в реструктуризации.

    Исследования показывают, что несколько оптимизаций могут перерасти в непреднамеренную реструктуризацию, которая ухудшает производительность (увеличение в два раза привычных для организации оптимизаций ведет к провалу в прибыли в размере 1% в год).

    Нужно ли менять оргструктуру

    Изменение структуры происходит не ради изменения, а для создания некой ценности. Две ключевых причины, требующих перетряхивать формализованные в компании отношения:

    • нарастающий уровень организационного холестерина (как метафорично высказались С.Гирод, С.Карим). Необходимость в некоторых работах отпадает, появление других хаотически нарастает на скелете оркутсруктуры.
    • изменение внешней среды. Структура меняется с целью адаптации компании к новым условиям.

    Приведу два наиболее ярких исследования, которые помогают составить мнение о том, нужно ли реструктуризировать компанию. Анализ клиент-ориентированных изменений структуры показывает, что можно ожидать падение производительности в районе 39% от уровня до начала изменений. И только через 2,5 года наступают желаемые выгоды, в среднем равные 11 % .

    Консультанты McKinsey пришли к выводу, что организации могут добиться схожих результатов не проводя качественных изменений, если будут заниматься решением насущных проблем. Выбрав же реструктуризацию требуются дополнительные усилия на управление переменами. В большинстве компаний одной отрасли преобладают схожие структуры. Те, которые имеют серьезные отличия от «общепринятых» — уступают в эффективности конкурентам .

    Структура управления изменениями

    Для проведения перемен необходимо выполнять дополнительные работы. С ростом сложности изменений возникает необходимость в структурировании. Перераспределение обязанностей, введение новых должностей, группирование происходит в зависимости от выбранного метода управления изменениями.

    К наиболее распространенным относится создание отдельного подразделения, отвечающего за трансформацию. Но когда изменения осуществляются сотрудниками разных подразделений, управлять удобно с помощью матричной структуры — в дополнение к существующей структуре создаются проекты изменений. Дж.Коттер предлагает для стратегических изменений использовать комбинированную структуру — иерархическая структура отвечает за эффективное выполнение стабильных процессов, а сетевая структура открыта новому .

    О’Нил выделил четыре ключевых роли для успешных изменений (спонсор, исполнитель, агент изменений, адвокат) . Ролевую структуру можно формализовать внутри структуры организации. Так поступили в Google Analytics , создав структуру команды развития:

    • «пионеры» — несколько сотрудников, которые стремятся привносить инновации, умеют самостоятельно ставить себе задачи;
    • «чемпионы» — выступающие спонсорами для реализации идей пионеров;
    • команда — специалисты из разных подразделений, готовых реализовывать идеи.

    Современные подходы к управлению изменениями опираются на сетевые структуры. Речь идет о том, что в каждой компании существуют неформальные структуры. Чтобы они работали на благо позитивных перемен необходимо создавать сетевое сообщество и работать с ним .

    Очень важный момент во всем этом то, что происходит двойное изменение — чтобы изменить организацию необходимо изменить структуру управления.

    Народное хозяйство представляет собой сложную систему, состоящую из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и есть экономическая структура.

    Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Так, успех в экономическом росте большинства стран Запада в немалой степени объясняется глубокими структурными изменениями, обеспечившими общий динамизм производства и другие положительные качественные изменения. Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошел прежде всего за счет форсирования развития нетрадиционных для этих стран отраслей, т.е. в результате резкого изменения структуры хозяйства.

    Теория структуры занимает достаточно почетное место в экономике. Большое внимание этим проблемам уделили, в частности, лауреаты Нобелевской премии Л. Канторович, С. Кузнец, В. Леонтьев и др.

    Структура экономики — многоплановое понятие; ее можно рассматривать с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры.

    Отраслевая структура

    Отраслевая структура
    представляет собой соотношение различных отраслей и подотраслей в системе национального хозяйства. Она сложна, динамична и подвергнута количественным и качественным изменениям под воздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов. формируется отраслевая структура на основе общественного разделения труда.

    Деление национального хозяйства на основные сферы экономики (сельское и лесное хозяйство, промышленность и строительство, транспорт, торговля и другие отрасли сферы услуг) выражает общее разделение труда. В свою очередь, частное разделение труда предполагает наличие в каждой из этих сфер целого ряда отраслей. Так, в промышленности существуют добывающие и обрабатывающие отрасли, в обрабатывающих отраслях — легкая и пищевая промышленность, машиностроение. В машиностроении выделяются станкостроение, приборостроение и т.д. Наконец, во многих отраслях существуют подотрасли, отражающие внутриотраслевое разделение труда.

    В процессе общественного воспроизводства между отраслями формируются тесные взаимосвязи, изучение которых необходимо для прогнозирования развития экономики. Анализ этих взаимосвязей был осуществлен в модели межотраслевого баланса, разработанной в 30-х гг. американским ученым русского происхождения Василием Леонтьевым (1906-1999), получившим за это звание лауреата Нобелевской премии по экономике. Данная модель называется «затраты — выпуск», так как в ней рассматриваются количественные соотношения между затратами ресурсов и выпуском продукции каждой отрасли и показано движение товаров и услуг из одной отрасли национального хозяйства во все другие.

    На протяжении ХХ в. отраслевая структура экономики неоднократно изменялась. В начале века в создании общественного продукта стран Запада преобладали природоэксплуатирующие отрасли (первичной переработки природного сырья), сельское хозяйство; начало развиваться машиностроение. К середине века происходит стремительное сокращение в производстве ВВП доли сырьевых отраслей и сельского хозяйства и резко возрастает доля сферы услуг.

    Переход к постиндустриальному обществу в конце ХХ в. сопровождается кардинальными изменениями в отраслевой структуре развитых стран, что выражается в следующем:

    • в создании ВВП продолжается неуклонное снижение доли сельского и лесного хозяйства, добывающих отраслей, тяжелой промышленности;
    • одновременно наблюдается опережающий рост наукоемких отраслей материального производства, таких как электронное машиностроение, ракетно-космическая техника, контрольно-измерительные и аналитические приборы и т.д.;
    • растет доля сферы услуг, прежде всего таких ее отраслей, как здравоохранение, наука, образование, социальное обеспечение и т.д. Структурные изменения в экономике вызвали аналогичные тенденции в структуре занятости.

    Воспроизводственная структура

    Это срез хозяйственной системы, который отражает возможности роста экономики и ее эффективности. Наиболее важно соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является основным, определяющим условием расширенного воспроизводства. В принципе чем выше доля валового накопления, тем выше темпы роста экономики. Для бывшего Советского Союза была характерна норма валового накопления, составлявшая примерно 30-40% ВВП. В дальнейшем эта норма снизилась и в 1990 г. в России была на уровне 20,7%. Структурная перестройка экономики осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

    За счет сокращения инвестиций можно временно расширить объем потребления, в особенности если удастся повысить эффективность капиталовложений. Однако в перспективе свертывание инвестиционных программ может отрицательно сказаться на общей динамике народного хозяйства.

    В развитых странах сложились довольно разнообразные и нестабильные пропорции между накоплением и потреблением. Многое зависит от циклической конъюнктуры. Чаще всего накопление колеблется в пределах 15-20% национального дохода. Однако, например, в Японии в отдельные годы норма накопления была более 30%.

    Структурные кризисы

    Резкие изменения структуры могут приводить к глубоким и достаточно острым последствиям, охватывающим как национальные, так и международные экономические отношения.

    В отличие от циклических кризисов перепроизводства структурные кризисы проявляются в изменении не общей экономической конъюнктуры, а в каких-то отдельных отраслях или сферах экономики. Нередко структурные кризисы оказывают влияние на многие отрасли хозяйства и даже на многие сферы мирового хозяйства.

    В определенных условиях структурные кризисы могут оказывать глубокое воздействие на экономическое развитие в течение довольно длительного времени. Например, энергетический кризис, начавшийся с резкого роста мировых цен на нефть в 1973 г., оказал длительное влияние на экономику большинства стран мира. Экономическая история знает также аграрные, валютные, финансовые и другие виды структурных кризисов. Валютные кризисы выражаются в резкой изменчивости валютных курсов ряда стран. Аграрные кризисы проявляются в периодических затруднениях в реализации сельскохозяйственной продукции на национальных или мировых рынках.

    Методы воздействия на экономическую структуру

    Экономическая структура не остается раз и навсегда данной. Она подвержена изменениям, причем чем быстрее происходят эти изменения, чем эластичнее подгоняется структура к требованиям времени, тем успешнее развивается экономика. Структурные изменения после Второй мировой войны охватили практически все страны, и хотя пути их не были одинаковыми, можно выделить из них два основных.

    В одном превалируют стихийные силы, порождаемые чисто рыночными отношениями. Структура изменяется в результате изменений в норме прибыли. Разоряются или удовлетворяются меньшей доходностью хозяева предприятий, переставших быть перспективными. Капитал, рабочая сила, предпринимательская энергия устремляются туда, где сегодня стало выгоднее.

    Другой путь — широкое использование государственных рычагов для ускорения прогрессивных структурных изменений. Здесь обычно применяют необходимые прогнозные оценки, которые помогают заранее определить, какие элементы структуры должны подвергнуться сокращению, а каким целесообразно оказать содействие.

    Первый путь с известной степенью условности можно назвать американским. По нему в 80-х гг. шла и Великобритания. Здесь опорой служила преимущественно стихия рынка при пассивном государственном вмешательстве. Этот путь оказался долгим, со значительными социальными издержками, сопровождался замедленным темпом роста эффективности производства.

    Второй путь — японский (по которому за Японией вот уже более 40 лет идет Южная Корея), с опорой на централизованные рычаги регулирования, государственное планирование и ускоренный межотраслевой перелив ресурсов. Этот путь более быстрый, с меньшими социальными издержками и значительными темпами роста производительности.

    Выводы

    1. Экономическое развитие общества — многоплановый процесс, охватывающий все сферы экономической деятельности. Показатели динамики экономического развития многочисленны, основным из них является ВВП на душу населения.

    2. В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, т.е. изменение объема производимых в стране товаров и услуг, хотя это лишь один из критериев экономического развития. Экономический рост может измеряться в физическом и стоимостном выражении.

    3. Ведущим фактором экономического роста в настоящее время является научно-технический прогресс. С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы становятся преобладающими.

    4. Современные теории экономического роста развиваются в рамках неоклассического, кейнсианского, неокейнсианского и посткейнсианского направлений, что находит отражение в государственной стратегии экономического развития общества, методах и формах государственного регулирования экономического роста.

    5. Экономическое развитие общества происходит неравномерно, включает периоды роста и спада, отражает положительные и отрицательные тенденции.

    6. Экономическая теория выделяет ряд циклов экономического развития, среди которых длинноволновые циклы, охватывающие период от 45 до 60 лет, и промышленные экономические циклы с периодом от 8 до 12 лет. Каждые из них имеют свою специфику.

    7. Народное хозяйство — это сложная система, состоящая из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и представляет собой экономическую структуру. Обычно выделяют социальную, отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры.

    8. Отраслевая структура характеризует соотношения между различными отраслями и внутри отраслей.

    9. Основным параметром воспроизводственной структуры является соотношение между потреблением и накоплением.

    10. Экономическая структура подвержена изменениям. Можно выделить два основных пути ее изменения: стихийный и государственно-регулируемый.

    Навигация

    «
    »