- Советы населению

Советы населению. Налог на отпуск: как курортный сбор повлияет на стоимость отдыха в России. Как и где будет оплачиваться курортный сбор

Президент России Владимир Путин распорядился ввести в России курортный сбор. Предположительно, он будет введен в зонах отдыха России уже в следующем сезоне. Президент призвал с осторожностью подойти к сумме нового сбора.

Владимир Путин распорядился ввести в России
с 2017 года курортный сбор

«Курортный сбор – это средства, которые поступают от туристов в органы местного самоуправления для обслуживания и развития инфраструктуры зон отдыха, — рассказал ФБА «Экономика сегодня»
замгендиректора туроператора «Алеан» Дмитрий Попов
. — Дело в том, что число отдохнувших туристов как правило не влияет на поступления в бюджет местного самоуправления курортной зоны. Если от сезона к сезону число приезжих выросло вдвое, то добавка доходов составит лишь несколько процентов. А расходы на обслуживание инфраструктуры – уборку, очистку пляжей, восстановление зеленых зон и улучшение инфраструктуры – возрастают кратно. Именно для покрытия этих расходов и нужен курортный сбор».

Сегодня президент РФ Владимир Путин поручил правительству рассмотреть вопрос введения курортного сбора. Нововведение документально должно быть подготовлено к 1 марта следующего года и налог с туристов могут начать взимать со следующего сезона. «Доходы от курортного сбора могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса РФ», — говорится в распоряжении.При этом Владимир Путин призвал осторожно подойти к сумме налога – он не должен быть обременительным для туристов. Глава Минфина РФ Антон Силуанов отмечал, что плата может составить 50-100 рублей. Министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий заявил, что единовременный сбор не должен превышать 300 рублей.

«Во времена, когда Крым находился в составе Украины, сумма курортного сбора с иностранцев на полуострове была эквивалентна 50 российским рублям. Такая плата незаметна для большинства туристов и отелей, не отпугнет отдыхающих и позволит эффективно собирать в местные бюджеты дополнительные средства. Сбор в 300 рублей будет слишком велик как психологически, так и финансово. В последнее время на российские курорты едут средней семьей в 4 человека – двое взрослых и двое детей. Плата в 1,2 тысячи рублей только за пребывание в курортной зоне будет сравнима с суточным проживанием, что, конечно, обременительно. В идеале плата должна составить 30-50 рублей с человека», — считает сотрудник туристической компании «Мультитур» Светлана Крейдич.

Владимир Путин призвал с осторожностью подойти к сумме курортного сбора


Сумму курортного сбора предложили установить
«не выше 300 рублей»

Представители южных регионов РФ отмечают, что нововведение поможет развивать инфраструктуру российских курортов. Министерство РФ по делам Северного Кавказа сообщило, что готовит свой законопроект об оплате за пребывание в курортной зоне.

«Сумма курортного сбора не должна превышать 100-150 рублей, иначе попросту оттолкнет туристов. Есть еще один нюанс этого вопроса. Крупные отели будут закладывать сумму сбора в стоимость путевки, в конечном итоге эти деньги пойдут по целевому назначению. Однако на российских курортах массово процветает частный – комнаты и дома сдаются отдыхающим внаем. Арендаторы этих помещений не будут платить курортного сбора, как сейчас владельцы этих «гостиниц» не платят налогов.

В итоге плата крупных отелей за путевки вырастет, а у «частников» останется на прежнем уровне, что еще больше, чем сегодня, повысит ценовой разрыв. На мой взгляд, с введением курортного сбора нужно вводить меры налогового администрирования, чтобы собираемость с приезжих стремилась к ста процентам. Тогда даже небольшая сумма сбора обеспечит серьезные поступления в местные бюджеты. Если же не обеспечить всеобщее равенство бизнеса в фискальных вопросах, государство получит минимум денег, а взамен – новые проблемы», — резюмирует Дмитрий Попов.

Самый обсуждаемый в последнее время закон – это закон о курортном сборе. Его проект был опубликован давно, но президент подписал закон только этим летом. Наша статья ответит на важные вопросы: кто и сколько будет платить, кому перечислять деньги и т. д.

Курортный сбор: история появления

Впервые курортную плату ввели в СССР. Она просуществовала почти три года (с августа 1933 по май 1936 год). Ее ввело Постановление ЦИК и СНК СССР от 17.08.33. В зонах, которые относились к курортным, все отдыхающие вносили единоразовый платеж 3 рубля. Деньги тратили на облагораживание территорий и развитие курортного обслуживания. В 1936 году сбор заменили единой госпошлиной на путевки. А с 1960 взнос начали платить не отдыхающие, а дома отдыха и санатории. Но если туристы приезжали без путевки, они сами платили сбор.

Следующий раз такой платеж ввели в 1991 году уже в РСФСР. Его платили приезжие, которые отдыхали на курорте. Собирали плату гостиницы, квартирно-посреднические организации. Максимальный размер взноса был равен 5 процентам от МРОТ. Сбор перечисляли не все. От него освобождались инвалиды войны и труда, дети до 16 лет, командировочные и т.д. Но контроль собираемости стоил больше, чем туристы платили в бюджет. Поэтому 1 января 2014 года его отменили.

Курортный сбор в России 2018

Правительство РФ 6 мая 2017 года внесло в Госдуму законопроект № 169585-7 о введении в некоторых субъектах РФ курортного сбора. 30 июля 2017 года президент подписал Федеральный закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ №О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае№.

Пилотный проект будет действовать пять лет: начнется 1 января 2018 года и закончится 31 декабря 2022 года. После 2022 года итоги эксперимента проанализируют. Правительство пример решение, стоит ли распространять плату за отдых и на другие туристические места или прекратить такую практику. Местные власти могут не дожидаться, когда пройдут пять лет, и прекратить сбор раньше, если он окажется неэффективным.

В эксперименте будут задействованы четыре субъекта:

  1. Алтайский край;
  2. Ставропольский край (Кавказские Минеральные Воды);
  3. Краснодарский край;
  4. Республика Крым.

Выбор участников пилотного проекта пал на регионы, куда больше всего приезжает туристов (см. также 14 неотложных дел перед отпуском

). Сбор будут требовать не во всех местностях края или республики. Конкретные территории и города будут устанавливать власти в местных законах. Например, на Алтае от платы планируют освободить все курорты, кроме одного – Белокурихи.

Куротный сбор придется платиь с 1 мая 2018 года или позже. Раньше этой даты взимать сбор не имеют права.

Когда начнут взимать курортный сбор

Кто будет платить

Сбор потребуют заплатить гостей курортной зоны, которые задержались в гостинице дольше, чем на 24 часа (ст. 6 закона № 214-ФЗ). Правила распространяются как на россиян, так и на иностранцев. Дети, которым не исполнилось18 лет, не платят взнос. Что касается кемпингов, то потребуется платить, если база отдыха официальная. Иначе просто будет некому перечислять деньги.

Командировочным сотрудникам также придется платить курортный сбор. Однако работодатель должен их компенсировать.

Кому можно не платить курортный сбор

Перечень неплательщиков сбора есть в статье 7 закона о курортном сборе. Курортную плату не будут перечислять:

  • студенты до 24 лет, которые учатся на очном отделении в вузах на территории курорта;
  • местные жители городов-курортов;
  • спортсмены, которые прибыли, чтобы участвовать в официальных спортивных мероприятиях;
  • малоимущие семьи;
  • лица, которые являются собственниками домой или квартир в курортном районе и т.д.

Власти курортных регионов вправе ввести дополнительных льготников. В таком случае они добавят специальную статью в местный закон.

Не придется платить взнос туристам, которые ночуют в палатках или в машинах. Исключение только у официальных кемпингов. Кроме того, если не задерживаться в гостинице более, чем на сутки, то платить взнос не надо.

Сколько придется платить

Величину платы будут определять местные власти. Они могут ее снизить до 0 рублей в день. В Алтае и Крыму хотят установить платеж 30-35 рублей в сутки. Но пока такие законы не приняты, поэтому точный размер платежа неизвестен. У регионов есть время до 1 декабря 2017 года (п. 2 ст. 2 закона № 217-ФЗ). Если посчитать по максимальному размеру взноса, то за две недели пребывания в курортной зоне потребуется заплатить 700 рублей с человека (50 руб. × 14 дн.). Для семьи из четырех человек недельный отдых составит 2800 рублей (700 руб. × 4 чел.).

Новую плату за отдых требуют со второго дня пребывания на курорте. То есть день заезда не считают.

Как будут собирать курортный сбор

Новую плату за отдых требуют со второго дня пребывания на курорте. То есть день заезда не считают (п. 1 ст. 8 закона № 214-ФЗ).

Никуда специально идти не надо, чтобы перечислить дополнительную плату за отдых. Взимать деньги будут операторы – то есть компании и индивидуальные предприниматели, у которых турист снимает жилье (подп. 3 п. 1 ст. 3 закона № 214-ФЗ). Например, гостиницы, хостелы, санатории и т.д. Они должны соблюдать закон о персональных данных. Уполномоченный орган будет вести специальный реестр операторов.

Отели и гостиницы не вправе включать платеж за отдых в стоимость путевки или проживания. Это должна быть отдельная сумма. Оператор возьмет до отъезда туриста или командировочного (п. 2 ст. 8 закона № 214-ФЗ). После оператор отчитается о постояльцах и перечислить полученные деньги в бюджет.

Пока неизвестно, как будут взимать взнос за нахождение в регионах – участниках эксперимента. Вероятнее всего, процедуру опишут местные власти в своих законах. Один из вариантов – постояльцы будут получать квитанцию на оплату вместе со счетом за гостиницу и по отъезду все оплачивать.

В законе ничего не сказано о штрафных санкциях туристов и командировочных, которые не заплатят деньги. Поэтому пока неясно, как их будут наказывать.

Пока не ясно, как накажут тех туристов, которые не заплатят курортный сбор.

Как власти будут расходовать деньги

Предполагается, что Крым в первый год эксперимента получит около 16 млрд рублей нового платежа, Ставропольский Край – 2,02 млрд рублей, Краснодарский край – 8,3 млрд рублей. Деньги должны расходоваться только на развитие объектов курортной инфраструктуры. В частности, на модернизацию зон отдыха, реконструкцию туристических объектов и памятников и т.д.

Контролировать расход собранных средств будут общественные советы в городах-курортах. Они же будут разрабатывать, как улучшить взимание платы, какой размер установить и т.п.

В первый год на развитие курортных зон пойдут 70 процентов полученных средств, в 2019 году и позднее – весь собранный курортный платеж.

История сбора в других странах

Сегодня плату за отдых взимают в нескольких странах.

В Беларуси такой платеж – это местный налог. Поэтому его уплату регулирует Налоговый кодекс. Ставки зависят от санаторно-курортной и оздоровительной организации. Максимальный размер взноса – 5 процентов от стоимости путевки. Плательщик сбора перечисляет деньги санаторно-курортной или оздоровительной организации.

В Италии действует городской или туристический сбор. Его платят физические лица, которые живут в отелях на территории городов культурного наследия и туристических зон. В стране такой платеж также вводили и убирали не один раз. Действуют несколько способов уплаты: фиксированная или переменная в зависимости от отеля, времени года и т.д.

В Египте курортный сбор составляет 7 долларов, в Каталонии (Испания) он варьируется от 0,75 до 2,5 евро за сутки с человека. А вот в Турции, Болгарии такую плату не берут, хоть это тоже популярные места отдыха среди туристов.

в третьем, окончательном чтении закон о введении курортного сбора. Согласно этому документу, с мая 2018 и до конца 2022 года в Крыму, а также Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях в рамках эксперимента с туристов будут брать дополнительную плату за пользование курортной инфраструктурой.

Регионы получат право регулировать размер сбора, который, однако, не должен будет превышать 100 рублей в сутки. В 2018 году максимальный размер сбора составит 50 рублей в сутки. Выплачивать эту сумму придется россиянам, проживающим на курорте более 24 часов.

Собранные деньги должны будут направляться в специальные фонды, предназначенные для проектирования, строительства, реконструкции, содержания, благоустройства и ремонта объектов курортной инфраструктуры. Эти фонды будут рассматриваться как часть средств бюджета субъекта РФ. Целевое расходование их ресурсов смогут контролировать общественные советы.

Введение курортного сбора приведет к тому, что семья из трех человек за десять дней вынуждена будет переплатить за отдых три тысячи рублей, отметил заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Ремезков
.

«Для некоторых, особенно для многодетных семей и тех, кто откладывает каждую копейку на отдых, отказывая себе буквально во всем, это уже существенные траты», — сказал он.

Администрирование сбора будет обходиться очень дорого, считает глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков
. «Те положительные моменты, которые связаны с дополнительными сборами, могут быть нивелированы за счет того, что расходы на администрирование будут слишком большими», — отметил он.

Кого освободят от уплаты сбора

В тексте закона содержится перечень групп граждан, которые будут освобождены от уплаты «экспериментального» сбора. Это Герои Советского Союза и Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации, участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, люди, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», инвалиды войны, члены семей инвалидов войны и ветеранов боевых действий, а также люди, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

От уплаты сбора освобождаются инвалиды 1 и 2 группы, дети в возрасте до 18 лет, малоимущие семьи и граждане, а также люди, сопровождающие лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Льгота распространяется на тех, кто приехал в курортный регион для получения специализированной медицинской помощи или реабилитации, а если лечится ребенок – то и на сопровождающих лиц.

Платить сбор не будут также люди, постоянно проживающие или работающие на «территории эксперимента». А вот учиться без уплаты сбора в курортном регионе можно лишь до 24 лет, потом придется платить на общих основаниях. Кроме того, от уплаты сбора освобождаются спортсмены, участвующие в официальных спортивных мероприятиях, и некоторые другие категории граждан.

Для освобождения от уплаты курортного сбора придется брать с собой на отдых документ, подтверждающий право на эту льготу.

В Крыму идею поддержали, в Краснодарском крае сомневаются

Власти Крыма поддержали идею курортного сбора. Они надеются, что он придаст «дополнительный импульс» развитию курортной инфраструктуры региона.

«Мы уже договорились с руководителями курортных регионов, что создадим рабочую группу, которая будет проводить мониторинг — насколько курортный сбор удобен и необременителен для туристов. Это позволит быстро реагировать на ситуацию и вносить необходимые изменения», — заявил глава региона Сергей Аксенов
.

В Краснодарском крае призвали подходить к курортному сбору с «особой осторожностью». «Сегодня мы видим уже определенные риски. Сейчас к курортному сбору нужно подходить взвешено и внимательно. Это, действительно, источник дополнительного дохода для развития отрасли, но в сегодняшних условиях вводить его нужно очень аккуратно, чтобы он не работал в обратную сторону», — заявил ранее министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Христофор Константиниди
.

С 1 мая 2018 года в отдельных туристических зонах России вводится курортный сбор. Расскажем, как будут платить и собирать сбор, какие суммы сбора введены в отдельных регионах — участниках проекта.

Курортный сбор — это фиксированная сумма, которую с 2018 года платят физлица — граждане РФ и иностранцы, отдыхающие в туристической зоне России — Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Разберем суть сбора.

Курортный сбор с 1 мая 2018 года: где и как будут собирать

В 2018 году в четырех туристических регионах РФ проходит эксперимент по развитию курортной инфраструктуры. В этих субъектах вводится курортный сбор с отдыхающих. Введение сбора регулирует Федеральный закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ . Чтобы разобраться в том, где и как будут взимать сбор, смотрите таблицу ниже.

Основные положения закона Особенности Основание (статья закона)
Регионы, в которых вводится сбор
  1. Республика Крым
  2. Алтайский край
  3. Краснодарский край
  4. Ставропольский край
ст. 1
Срок введения и уплаты сбора
Курортный сбор в России вводится с 1 мая 2018 г. по 31 декабря 2022 г.

Законы субъектов РФ о введении курортного сбора должны быть приняты не позднее 1 декабря 2017 г.

Взимание курортного сбора может быть прекращено законом субъекта РФ на основании заявки соответствующего муниципального образования об исключении из территории эксперимента.

Оператор сбора взимает плату с отдыхающих не позднее момента выезда из объекта размещения.

ст. 2, п. 2 ст. 5
Размер сбора

Размер сбора может быть дифференцирован в зависимости от сезона, в т.ч. снижен до 0 рублей, времени пребывания плательщика сбора в объекте размещения, значения курорта.

п. 4-5 ст. 5
Кто платит сбор

Физлица от 18 лет, проживающие в объектах размещения более 24 часов.

ст. 6
Кто освобожден от уплаты сбора
  1. Инвалиды I и II групп;
  2. Сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов;
  3. Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие;
  4. Прибывшие в целях получения медпомощи или медицинской реабилитации;
  5. Постоянно работающие на территории взимания сбора;
  6. Имеющие звание Героя Советского Союза, Героя РФ или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;
  7. Имеющие звания Героя Соцтруда или Героя Труда РФ, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
  8. Участники ВОВ;
  9. Ветераны боевых действий;
  10. Награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  11. Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны и т.д.;
  12. Инвалиды войны;
  13. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
  14. Подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица;
  15. Больные туберкулезом;
  16. Обучающиеся до 24 лет по очной форме в образовательных организациях на территории взимания сбора;
  17. Постоянно проживающие на территории взимания сбора;
  18. Имеющие на праве собственности жилые дома/помещения (доли) на территории взимания сбора;
  19. Спортсмены, тренеры, судьи, а также иные специалисты в области спорта.
ст. 7

Курортный сбор в Краснодарском крае 2018

Закон

. Согласно закону края от 27.11.17 № 3690-КЗ «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края…», курортный сбор вводится в регионе с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года. Однако власти края на время проведения Чемпионата мира по футболу (с 14 июня по 15 июля) решили отменить сбор. 28 марта внесены соответствующие поправки в региональный закон, согласно которым введение курортного сбора перенесено в Краснодарском крае с 1 мая на 16 июля 2018 года.

Территории уплаты сбора

. Эксперимент по взиманию сбора в Краснодарском крае проводится на территории следующих восьми муниципальных образований:

  1. г. Анапа;
  2. г. Геленджик;
  3. г. Сочи;
  4. г. Горячий Ключ;
  5. Новомихайловское городское поселение Туапсинского района;
  6. Джубгское городское поселение Туапсинского района;
  7. Небугское сельское поселение Туапсинского района;
  8. Шепсинское сельское поселение Туапсинского района.

Размер курортного сбора в Краснодарском крае

с одного физлица от 18 лет, проживающего в объекте размещения более 24 часов, составит 10 рублей в сутки.

Освобождение от сбора.

Категории лиц, освобожденные от уплаты сбора на территории края, установлены частью 1 статьи 7 Федерального закона о сборе (см. таблицу выше). В частности, это лица, проживающие в курортной зоне края.

Команды спортсменов вместе со своими судьями и тренерами, которые будут прибывать для непосредственного принятия участия в Чемпионате по футболу, автоматически освобождаются от уплаты обязательного курортного сбора. В состав данных групп также входят болельщики из тех стран, которые участвуют в чемпионате, представители СМИ и другие лица, принимающие участие в подготовке к запланированным мероприятиям.

Остальные туристы, которые будут посещать территорию Краснодарского края, с 16 июля 2018 года должны уплачивать сбор в сумме 10 рублей на каждого человека, находящегося на данной территории в течение суток.

Как собирать и платить сбор
.
Операторы сбора — организации гостиничного бизнеса обязаны рассчитывать и перечислять сбор в бюджет края. Оператор обязан выдать физлицу документ, подтверждающий факт уплаты сбора.

Если удержать сбор невозможно, оператор курортного сбора обязан не позднее 5 рабочих дней со дня получения отказа от уплаты сбора письменно уведомить о невозможности удержания курортного сбора уполномоченный орган.

Кроме того, операторы обязаны вести учет плательщиков/неплательщиков сбора с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.06 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За неуплату сбора предусмотрен штраф для физлиц в размере от 500 до 2000 рублей. Нарушение оператором порядка и сроков исчисления и взимания сбора влечет наложение штрафа на юрлиц или ИП в размере от 5 до 15 тыс. рублей.

Курортный сбор в Ставропольском крае 2018

Закон

. Согласно Закону Ставропольского края от 08.12.17 № 130-кз «О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае», с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года будет взиматься курортный сбор.

Территории уплаты сбора

. Сбор введен на территории четырех муниципальных образований края:

  1. г. Ессентуки;
  2. г. Железноводск;
  3. г. Кисловодск;
  4. г. Пятигорск.

Размер курортного сбора в Ставропольском крае.

Сумма сбора в Ставропольском крае составит 50 рублей.

Как собирать и платить сбор
.
Операторы сбора обязаны перечислять сбор по истечении срока фактического проживания плательщика в объекте размещения, не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление курортного сбора. Но не ранее истечения срока фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения.

Курортный сбор в Крыму 2018

Закон

. Размер курортного сбора в Крыму.

Сбор в Крыму начнут взимать с отдыхающих с 1 мая 2018 года. Депутаты крымского парламента приняли местный закон «О введении курортного сбора», согласно которому сумма сбора составит:

  • с 1 мая по 30 сентября — 10 рублей за сутки
  • с 1 января до 30 апреля — 0 рублей;
  • с 1 октября до 31 декабря — 0 рублей.

Территории уплаты сбора

.
Территория эксперимента включает в семь регионов:

  1. г. Алушта
  2. г. Евпатория
  3. г. Саки
  4. г. Судак
  5. г. Феодосия
  6. г. Ялта
  7. Черноморский район.

Как собирать и платить сбор
.
От уплаты курортного сбора в Крыму оосвобождены лица, указанные в федеральном законе (см. таблицу выше). Кроме этого, на местном уровне добавлены еще две категории граждан:

  • лица, имеющие место жительства (регистрацию) на территории республики Крым;

Курортный сбор не взимается в день заезда и не включается в стоимость проживания. При досрочном выбытии туристу излишне уплаченная сумма возвращается.

Курортный сбор в Алтайском крае 2018

Закон

. Еще один регион, в котором с 1 мая 2018 года вводится курортный сбор, — Алтайский край (Закон от 01.11.17 № 76-ЗС «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае»).

Территории уплаты сбора.

Территория сбора в крае — г. Белокуриха.

Размер курортного сбора в Алтайском крае.

Сумма курортного сбора — 30 рублей в сутки в 2018 году. В 2019-2022 годах размер сбора составит 50 рублей за одни сутки фактического проживания плательщика в объекте размещения.

Как собирать и платить сбор
.
В случае досрочного выбытия плательщика из объекта размещения оператор курортного сбора в день выезда должен пересчитать сумму сбора. Излишне уплаченная сумма возвращается плательщику не позднее момента выезда.

Если оператор не смог удержать сбор, он обязан в срок не позднее 30 календарных дней со дня выезда плательщика курортного сбора уведомить об этом орган исполнительной власти Алтайского края, ответственный за проведение эксперимента.

От уплаты курортного сбора в Алтайском крае освобождаются:

  • лица, указанные в части 1 статьи 7 Федерального закона о сборе;
  • лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования.

Курортный сбор подлежит перечислению в краевой бюджет оператором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Закон о курортном сборе

Опыт введения курортного сбора в России с физических лиц имеет свою историю — в России закон «О курортном сборе с физических лиц» действовал с 1991-го по 2004 год. Тогда предельная ставка составляла 5% от минимального размера оплаты труда (МРОТ). При этом дети до 16 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, пенсионеры и ряд других категорий россиян были освобождены от сбора. Все остальные платили его по месту временного проживания. Однако со временем сбор отменили из-за его неэффективности — поступления были незначительными.

Позднее о введении курортного сбора в России речь зашла спустя 7 лет — весной 2011 года. Тогда президент РФ Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос о возрождении местного «налога». Но предложение так и не было до конца проработано и изучено. В итоге в мае 2011-го на совещании Минфина было принято решение, что вводить «налог» нецелесообразно из-за сложностей с его администрированием.

Вновь тему курортного налога Дмитрий Медведев поднял в сентябре 2014 года на Международном инвестиционном форуме: он заявил о возможности предоставления права муниципалитетам вводить специальные сборы, в том числе туристические и курортные.

В мае 2015 года правительство отклонило проект введения в России туристического сбора, внесенный сенаторами Евгением Бушминым, Владимиром Петровым и Сергеем Рябухиным, так как он не получил одобрения ни в Роспотребнадзоре, ни Минпромторге, ни в Минфине. В правительстве пришли к выводу, что затраты на создание системы сбора будут в разы больше, чем полученная прибыль. Однако уже летом 2015-го Ассоциация туроператоров (АТОР) со ссылкой на министерство по делам Северного Кавказа сообщила, что налог может вернуться не раньше 2017 года. Министерство предложило сделать фиксированную ставку сбора в размере от 50 до 100 рублей за день проживания на территории городов-курортов. Однако в апреле 2016 года Минэкономиразвития опубликовало отрицательное заключение на проект.

К вопросу вернулись в августе 2016 года. С предложением «возродить» в России курортный сбор с физических лиц выступил Минфин. 26 августа 2016-го идею поддержал президент РФ Владимир Путин. Правительству РФ было поручено ввести сбор осенью 2016-го.

Прошло множество общественных обсуждений и встреч чиновников с заинтересованными сторонами по вопросу сбора. В итоге министерства и ведомства предложили к принятию свои инициативы, а кабмин подготовил сводный законопроект. Итогую редакцию проекта одобрило и предложило принять Правительство РФ.

В начале мая 2017 готовый законопроект о введении курортного сбора в России был внесен на рассмотрение Госдумы (№ 169585-7). Принят документ в июле, с 30 июля документ вступил в силу.

Согласно заключению правового управления ко второму чтению, проект должен быть доработан в части порядка:

  • уплаты сбора;
  • применения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к региональному контролю за плательщиками сбора;
  • определения уровня расчетной обеспеченности регионов;
  • наделения региональных властей соответствующими правами.

Замечания переданы в Комитет Госдумы по бюджету и налогам. Третье чтение проекта состоится после доработки. Возможно, проект примут уже в июле 2017 года.

Курортный сбор: расчет и порядок уплаты в 2018 году

Сбор рассчитывают по формуле:

Сумма курортного сбора = количество дней проживания x ставка сбора

Максимальная ставка сбора на одного человека с 1 мая 2018 года составит 50 рублей в сутки, а с 2019 года она вырастет в два раза — до 100 рублей.

Пример

Семья из двух человек старше 18 лет планирует отдохнуть в Республике Крым с 18 по 30 июня 2018 года. Продолжительность пребывания в курортной зоне, где введен сбор, составляет 13 суток. День заезда — 18 июня исключается из расчета. Итого расчетный период — 12 суток. Ставка сбора — 50 рублей/сутки.

Рассчитаем сбор: (12 дн. x 50 руб.) x 2 чел. = 1200 руб.

Необходимо учитывать, что сумма сбора к уплате не входит в стоимость проживания в месте отдыха.

Оператор сбора взимает плату не позднее момента выезда из объекта размещения. После чего должен плательщику сбора документ, подтверждающий уплату. Повторное взимание сбора за один и тот же период проживания не допускается.

Если удержать сбор невозможно, оператор обязан уведомить об этом местные власти, контролирующие уплату сбора.

Операторы также обязаны вести учет плательщиков курортного сбора и освобождаемых от него лиц и представлять соответствующий отчет.

Доходы от курортного сбора будут распределяться в муниципальные бюджеты и направляться исключительно на улучшение курортной инфраструктуры. Планируется, что в 2018 году местные власти получат 70% средств, остальные останутся в региональных бюджетах. С 2019 года в муниципальные бюджеты начнут поступать уже все доходы от нового сбора.

В России появился «курортный сбор». Платить его будут не иностранцы, что было бы логично, а сами россияне. В законе говорится обо «всех отдыхающих, прибывающих в регион». Но дикарям платить не придется — только тем, кто расслабляется по путевке.

Пока не совсем понятно, как будут собирать этот сбор на практике. Есть два варианта. Первый: гостиницы и объекты размещения включат налог в плату за услуги. Второй: курортный сбор будут взимать отдельно. Способ должны выбрать местные власти.

Почем отдых

В первый год этого курортного эксперимента каждый отдыхающий должен будет отдать 50 рублей за день.
Потом ставка вырастет до 100 рублей. Но местные власти могут сами менять размер сбора. Особо щедрым закон разрешил вообще его отменить. Регионы вольны это делать в зависимости от сезонности и количества отдыхающих.

Курортный сбор должны будут заплатить все совершеннолетние граждане, которые прибывают в регион на срок больше суток. Есть и льготы.

Кто может не платить

От курортного сбора освобождены несовершеннолетние дети, Герои СССР и России, участники Великой Отечественной войны, инвалиды и жертвы Чернобыля. Не возьмут деньги и с людей, которые проживают на территории субъекта РФ или работают там.

На что потратят

По закону о курортном сборе, собранные деньги пойдут на строительство, ремонт и благоустройство. Деньги отдыхающих направят в фонды развития курортной инфраструктуры. Их еще только предстоит создать. Тратить на себя регионы смогут 70% собранных денег. Это в первый год, в последующие — 100%.

А как будут контролировать сбор и расходование

Следить за курортным сбором будут налоговики и местные власти. А вот контролировать траты станут общественные советы.

Этот закон назван «экспериментальным». Будет действовать с 2018 по 2022 год. В эту пятилетку местные власти могут отказаться от курортного сбора. Но прогнозы у авторов инициативы радужные. Краснодарский край уже посчитал, что за четыре года соберет 8 миллиардов рублей.